北京“国资圈”迎来一场重磅调整。
6月28日，首开股份发布公告称，收到控股股东首开集团的通知，北京市国资委决定对首开集团与北京建院实施重组。具体操作是，将北京国有资本运营管理有限公司持有的北京建院67.50%国有股权，无偿划转至首开集团。
一家是北京地产圈的老牌企业，一家是建筑设计行业的骨干力量——两大国资龙头“强强联合”，不仅出于企业转型发展的考量，更是对房地产存量更新时代的主动适配。在探索城市内涵式发展的路上，北京市属国企迈出了关键一步。
对首开集团旗下上市平台首开股份而言，大股东在“开发力”与“设计力”上的整合，也将为其深化城市更新业务、探索增长曲线打开战略空间。从长期视角看，资本市场对这家正在转型升级的企业，价值重估才刚刚开始。
面向存量时代的国资重组
在北京国资体系内部，企业之间的重组案例并不鲜见。但与过往偏重同行业间的合并不同，首开集团与北京建院本次重组，属于地产开发与设计领域的“跨界”整合。
首开集团是北京市属国有独资企业，曾承担北京诸多大型社区及城市公共项目的建设。集团旗下上市公司首开股份，长期深耕北京核心市场，拥有庞大的项目储备、成熟的开发体系与属地资源积淀，在传统房开、存量盘活等领域均有深厚能力积淀。
北京建院是新中国第一家民用建筑设计企业，业务涵盖城市规划、投资策划、工程总承包等全设计链条。成立70余年来，北京建院承担了诸多设计项目，包括人民大会堂、北京大兴国际机场、国家大剧院、故宫北院等众多国家级标志性工程。
两家在各自领域均有“绝活”的企业，为何实施重组？
从国资企业改革的角度看，本次重组是以服务首都城市发展战略为导向，优化国有经济布局，调整产业结构的举措。而要进一步理解背后的战略意义，需要站在城市高质量发展及存量更新的角度，看到两家企业在产业链上的互补与契合。
当前，房地产行业的发展重心从“增量调控”转向“存量优化”与“品质提升”，大力实施城市更新已上升为国家战略。今年，《城市更新“十五五”规划》正式发布，预计2026～2030五年间城市更新整体市场容量约20万亿元。
随着存量更新时代正式到来，北京的城市建设也正在从“建高楼”转向“修胡同、改老区”，这对行业各个环节的参与者，都提出了更高的业务协同及综合能力要求——城市更新不仅需要建设端的落地能力，更需要顶级的规划设计作为支撑。
此时，再回看本次重组的两家公司，首开集团在项目落地、资金运作和资源统筹上拥有显著的硬实力，但其开发业务主要集中于一二级市场，在前端设计和规划能力上有待补齐“拼图”，而这恰是北京建院的核心优势，二者的合并属于“强强联合”。
对北京建院这类纯设计企业来说，过往可能面临“看天吃饭”的处境——只能作为乙方赚取设计费，在市场下行期，项目来源的波动也会影响企业发展。与首开集团重组合并，则能背靠首开海量的城市更新项目储备，让顶尖设计有稳定落地的舞台。
目前，首开集团层面的人事调整已同步落地，重组后集团将实现从前端方案策划到后端资产运营的全周期覆盖，涵盖规划设计、投资策划、工程总承包、持有运营等多个环节。调整后的业务布局，也与《城市更新“十五五”规划》的政策导向高度契合。
在业内看来，首开集团和北京建院的这场重组，有望催生北京城市更新领域的“第一综合服务商”；跨行业及领域的国资企业整合，也为其他城市的国资转型提供了新样板。
首开股份打开转型空间
作为首开集团旗下的唯一上市平台，首开股份将如何受益于本次重组，备受资本市场关注。
有业内专家表示，大股东层面的重组虽未直接改变股权结构，但对上市房企首开股份的业务影响较为深远。在北京建院设计能力加持下，首开股份可借助第四代、第五代住宅等“好房子”政策及规划尺度放宽的契机，为市场提供更高品质的产品。
除了高品质开发，首开股份在城市更新领域的发展前景，更具有想象空间。
近年来，首开股份基于开发业务的市场环境，已经逐步聚焦城市更新赛道，稳步推进业务转型，形成了自主投资运营和委托管理运营“双轮”驱动模式，多个项目已取得进展。
在自主投资运营方面，探索农村存量集体建设用地创新利用的模式，公司推进了通州宋庄首开LONG街项目投资建设。在委托运营方面，依托首开集团资源优势，受托管理了原北京电焊机厂用地改建四合院、香山晴雪园酒店升级改造等项目。
值得注意的是，与传统高杠杆、快周转赚取短期收益的地产业务不同，城市更新走的是长周期路径，的确需要硬实力才能跑通。在这个备受政策支持的新周期、去存量的赛道上，首开股份在大股东首开集团的加持下，更加具备成为一个全周期资产运营能力的主体，有着走稳与城市协同发展脚步的底气。
与此同时，城市更新涉及到的相关链条较多，涵盖规划、设计、建设、运营、资本退出等多个环节。而传统开发企业往往只具备中游建设环节的成熟能力，对上游策划统筹、下游精细化运营的把控不足，难以适配长周期、重运营的城市更新项目。
如今，首开股份大股东层面的重组，则为其城市更新业务的发展，打开了更大空间。
在未来的项目竞标中，首开股份将能输出“设计+建设+运营”一体化的解决方案。尤其针对一些对风貌保护等有极高要求的重点项目，拥有首开集团旗下顶尖设计院助力的首开股份，其方案的落地性、专业度将远超普通房企，以真正进化为具备“总包”能力的城市运营者。
同时，首开集团持有丰富的非经营性资产与城市更新业务资源，接管了北京超过3000万平方米的非经营性资产。大股东与北京建院合并后，首开股份可背靠其资源支持，协同设计公司推动资产盘活、增强运营能力，为公司业务拓展提供有力支撑。
从社会责任及民生属性看，首开股份凭借“开发+设计”的整合助力，能在保障房改造等稳定回报项目中，通过精细化设计严控成本；在商业街区、产业园区等高回报项目中，通过顶尖设计创造溢价。这种算总账的能力，是首开股份区别于社会资本的优势。
目前，房地产行业仍在“止跌回稳”进程中，而首开股份在资金充裕、融资成本较低、财务扎实的基础上，再次注入设计及运营能力，其未来的估值逻辑将不只是传统的土储和销售规模，而是基于稳定现金流和全链服务能力的运营商估值体系。这些传统房开之外的业务，都将成为其平滑开发周期波动的重要增长极。
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